陜西省基層工會經費收支管理辦法實施細則

第一章 總則

第一條 為進一步加強基層工會收支管理，規(guī)范基層工會經費使用，根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》《工會會計制度》《工會預算管理辦法》《基層工會經費收支管理辦法》等有關規(guī)定以及中華全國總工會（以下簡稱“全國總工會”）貫徹落實中央有關規(guī)定要求，結合我省工會實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于我省范圍內企業(yè)、事業(yè)單位、機關和社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會委員會。

第三條 基層工會經費收支管理應遵循以下原則：

（一）遵紀守法原則�；鶎庸鶕吨腥A人民共和國工會法》的有關規(guī)定，依法組織各項收入，嚴格遵守國家財經法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行全國總工會和陜西省總工會有關制度規(guī)定，嚴肅財經紀律，嚴格工會經費使用，加強工會經費收支管理。

（二）經費獨立原則�；鶎庸罁珖偣P于工會法人登記管理的有關規(guī)定取得工會法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務，并根據財政部、中國人民銀行的有關規(guī)定，設立獨立的工會經費銀行賬戶，實行工會經費獨立核算。

（三）預算管理原則�；鶎庸凑铡豆A算管理辦法》的要求，將單位各項收入全部納入預算管理。基層工會經費年度收支預算（含調整預算）需經同級工會委員會和工會經費審查委員會審查同意，并報上級主管工會批準。

（四）服務職工原則。基層工會應堅持工會經費正確的使用方向，優(yōu)化工會經費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動，維護職工的合法權益，增強工會組織服務職工的能力。

（五）勤儉節(jié)約原則。基層工會應按照黨中央、國務院關于“過緊日子”要求的有關規(guī)定，嚴格控制工會經費開支范圍和開支標準，經費使用要精打細算，節(jié)約開支，提高工會經費使用效益。

（六）民主管理原則�；鶎庸揽繒䥺T管好用好工會經費。年度工會經費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經費收支信息公開制度，主動接受會員監(jiān)督。同時，接受上級工會和國家審計的業(yè)務指導和監(jiān)督。

第二章 工會經費收入

第四條 基層工會經費收入范圍包括：

（一）會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會組織繳納的會費。

（二）撥繳經費收入。撥繳經費收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經費中的留成部分。

（三）上級工會補助收入。上級工會補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項，包括一般性轉移支付補助和專項轉移支付補助。

（四）行政補助收入。行政補助收入是指基層工會所在單位行政方面按照《工會法》和國家的有關規(guī)定給予工會的補助款項。

（五）附屬單位上繳收入。附屬單位上繳收入是指基層工會所屬獨立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和所屬非獨立核算事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。

（六）投資收益。投資收益是指基層工會依據相關規(guī)定對外投資發(fā)生的損益。

（七）其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產盤盈、固定資產處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條 基層工會應加強對各項經費收入的管理。要按照會員工資收入和規(guī)定的比例，按時收取全部會員應交的會費。要嚴格按照國家統(tǒng)計局公布的職工工資總額口徑和所在省級工會規(guī)定的分成比例，及時足額撥繳工會經費；實行財政劃撥或委托稅務代收部分工會經費的基層工會，應加強與本單位黨政部門的溝通，依法足額落實基層工會按照省級工會確定的留成比例應當留成的經費。

單位行政應對工會服務職工和開展活動提供必要的經費支持。向單位申請行政補助，應編列基層工會行政補助收入預算。要統(tǒng)籌安排行政補助收入，按照預算確定的用途開支，不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入工會賬戶管理。

第三章 工會經費支出

第六條 基層工會經費主要用于為職工服務和開展工會活動。

第七條 基層工會經費支出范圍包括：職工活動支出、職工服務支出、維權支出、業(yè)務支出、資本性支出、對附屬單位的支出和其他支出。

第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育活動、文體活動、宣傳活動、勞模（職工）療休養(yǎng)活動、會員活動等發(fā)生的支出。包括：

（一）職工教育支出。用于基層工會開展政治、法律、科技、業(yè)務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質提升補助和職工教育培訓優(yōu)秀學員的獎勵。

對優(yōu)秀學員的獎勵應注重精神鼓勵，可適當發(fā)放物質獎勵。教育培訓獎勵每年不超過兩次，獎勵范圍控制在學員總數(shù)的15%以內，獎金（獎品）人均不超過300元。

授課人員酬金標準參照同級財政或單位行政有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需的器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補助費、購買參賽者人身意外保險，也可用于為職工購買健身服務支出。

用于文體比賽活動獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔的原則。獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二�；顒臃桨钢幸鞔_獎勵辦法、標準和等次。個人單項獎勵最高不超過500元/人次（同一項活動每年不超過兩次），其他等次應依次遞減。團體獎獎勵最高不超過300元/人，其他等次應依次遞減。不設置獎項的，可為參加人員發(fā)放少量紀念品，最高限額100元/人次。

基層工會開展或參加上級工會組織的職工文體活動和比賽，可根據實際需要或按上級工會要求為參加人員購置統(tǒng)一服裝，最高不超過800元/人次（含服裝、鞋帽、配飾等），每年最多購置一次，也可根據活動需要第一年不使用，在第二年集中一次按不超過1500元/人次使用。

基層工會開展各項文體比賽，需聘請裁判員、教練員、評委、主持人、編導等非本單位工作人員的，最高不超過500元/人天。聘請其他工作人員的，最高不超過200元/人天。舉辦文體活動的本單位工作人員不得領取勞務費。

基層工會工作人員在組織開展本單位或上級工會組織的各類活動過程中，工作人員和參賽人員食宿費、伙食補助費、市內交通費補助按照同級財政或單位行政規(guī)定的差旅費標準執(zhí)行。如確因工作需要不能按時就餐，對因參加活動而誤餐的工作人員和參賽人員可給予誤餐補助，標準為不超過每人50元/餐，一天不超過兩餐。

基層工會在組織開展各類比賽活動時，應根據具體情況為參賽人員在參賽期間購買人身意外保險，購買險種根據實際情況確定，但不得以此為由購買與舉辦活動無關的商業(yè)保險。

基層工會每年可按照人均年度不超過1000元標準為職工購買健身服務（不得以商業(yè)預付卡的形式購買健身服務），所需經費納入基層工會年度收支預算。但基層工會年度文體活動支出預算不能全部用于購買健身服務支出。購買健身服務的項目由基層工會結合實際制定具體辦法，經基層工會委員會或工會代表大會批準后執(zhí)行。

（三）宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神等經常性宣傳活動方面的支出，用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

基層工會開展知識競賽、宣講、演講等比賽的，獎勵人數(shù)和

獎勵標準參照文體活動比賽標準。確需聘請評委、主持人、編導等非本單位工作人員的，勞務費標準參照文體活動支出勞務費標準執(zhí)行。

（四）勞模職工療休養(yǎng)支出。用于基層工會組織和開展的勞模和先進職工療休養(yǎng)活動的公雜費等補助。

基層工會可組織職工開展療休養(yǎng)活動，主要面向勞模（含五一勞動獎章、五一巾幗標兵獲得者）、先進和一線職工，特別是苦、臟、累、高溫有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病和即將退休的職工；應優(yōu)先選擇工會系統(tǒng)勞動模范療休養(yǎng)基地和各級工會療養(yǎng)院開展療休養(yǎng)活動，范圍以省內為主；時間不超過5天，往返按一天計算；每年組織療休養(yǎng)的人數(shù)不超過本單位會員人數(shù)的五分之一，活動組織工作人員比例不超過療休養(yǎng)人數(shù)的5%；標準不超過500元/人天，交通費用回原單位按差旅費規(guī)定報銷。

療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復治療、開展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養(yǎng)期間不得安排到收費旅游景點開展活動，參觀考察以免費的革命傳統(tǒng)教育基地、先進企業(yè)及社區(qū)、社會主義新農村、博物館、紀念館等為主，外出參觀原則上不超過療休養(yǎng)時間的三分之一。將療休養(yǎng)活動與愛國主義教育、提升勞模職工素質結合起來，嚴禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。療休養(yǎng)期間不得跨省活動，原則上住宿地點不變。

（五）會員活動支出。用于基層工會組織會員觀看電影、文藝演出、開展春游秋游、為會員購買當?shù)毓珗@年票等的支出；用于基層工會在重大節(jié)日（傳統(tǒng)節(jié)日）、會員生日、婚喪嫁娶、生病住院、退休離崗的慰問支出。

基層工會在組織會員觀看電影（可發(fā)放電影券）、文藝演出和體育比賽（明星演唱會、競技類商業(yè)性體育比賽除外）、購買當?shù)芈糜文昶薄㈤_展春（秋）游等活動時由會費列支，會費不足部分可以用工會經費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。

基層工會在組織會員春（秋）游活動時，可以選擇委托具有相關資質的旅游機構組織活動，但必須簽訂委托協(xié)議，當日往返；可以組織會員到具備條件的貧困地區(qū)開展春（秋）游活動，但不得到明令禁止的風景名勝區(qū)。開支范圍包括租車費、餐費、門票費、人身意外保險等其他費用，標準不超過200元/人次。

基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。發(fā)放標準每位會員年度總額不超過2200元，慰問品的采購在確保質量的前提下，優(yōu)先選擇我省脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)生產、銷售的消費幫扶產品，采購金額應達到當年慰問品金額的15%以上�；鶎庸山Y合實際采取便捷靈活的發(fā)放方式，可以為實物或到指定地點限時領取確定物品的提貨券，但不得發(fā)放黨風廉政規(guī)定明令禁止的物品。

工會會員生日慰問，可給予購買不超過300元的生日蛋糕等慰問品，也可向會員發(fā)放蛋糕券，或在中國職工生日慰問平臺等相關網絡平臺購買慰問品（券）等。

工會會員符合政策的結婚、生育，可給予不超過800元的慰問品（慰問金）。

工會會員生病住院，工會組織探望時可給予不超過500元的慰問品（慰問金），一年內同一病種慰問一次。重大疾病可申請?zhí)厥饫щy補助或通過職工互助保障得到幫助。

在職工會會員去世，工會組織可給予不高于2000元的慰問金，直系親屬（僅限于配偶、父母、子女）去世的，可給予不高于1000元的慰問金，并可按當?shù)仫L俗習慣以工會的名義購買花圈等。

工會會員退休離崗，基層工會可組織座談會（購買適當干鮮果品鮮花等）予以歡送，可為退休離崗人員發(fā)放不超過1000元的紀念品。

（六）其他活動支出。用于工會開展的其他活動的各項支出。

基層工會可以用工會經費列支“六一”兒童節(jié)主題活動慰問支出，慰問范圍必須是參加活動并且有14周歲以下兒童的職工，慰問品標準不得超過100元每人，不允許不組織活動直接使用工會經費購買發(fā)放慰問品。

第九條 職工服務支出是指基層工會開展職工勞動和技能競賽活動、職工創(chuàng)新活動、工會建家活動、職工書屋、職工互助保障、心理咨詢等工作發(fā)生的支出。包括：

（一）勞動和技能競賽活動支出。用于基層工會開展合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動前發(fā)生的集訓材料費，競賽中發(fā)生的場租、設備租賃、資料費、交通費、工種補助、聘請裁判、專家等支出。

基層工會組織開展的合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動，可進行適當獎勵。獎勵范圍不得超過參與參賽數(shù)量的三分之一，標準為單項獎最高不超過10000元、團體獎人均最高不超過500元。同時，可向未獲得獎勵的參賽人員發(fā)放不超過100元/人次的紀念品。在開展以上活動時，可聘請相關專業(yè)人員（非本單位人員）作為評委，評審費高級專業(yè)技術職稱人員最高不超過2400元/人天，其他專業(yè)人員為每人每天最高不超過1500元/人天。

（二）職工創(chuàng)新活動支出。用于基層工會開展的勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作活動發(fā)生的支出。

（三）建家活動支出。用于基層工會組織建設、建家活動方面的支出，主要用于表彰模范職工之家、模范職工小家、工會之友等制作獎牌、證書、綬帶的支出。

（四）職工書屋活動支出。用于基層工會為建設職工書屋而發(fā)生的圖書購置以及維護的支出。

（五）其他服務支出。用于基層工會開展會員和職工普惠制服務、心理咨詢、互助保障等其他方面的職工服務支出。

第十條 維權支出是指基層工會用于維護職工權益的支出。包括：

（一）勞動關系協(xié)調支出。用于推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調解和隊伍建設、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

（二）勞動保護支出。用于基層工會開展群眾性安全生產和職業(yè)病防治活動、加強群眾安全監(jiān)督檢查員隊伍建設、開展職工心理健康維護等以促進安全健康生產、保護職工生命安全為宗旨開展的職工勞動保護發(fā)生的支出。

基層工會可在極端惡劣天氣時向全體在職會員發(fā)放防護物品，每年不超過150元/人�？蔀樘厥鈲徫换虮簧弦患壒M織認定從事危險工作的職工購買人身意外傷害險等。

（三）法律援助支出。用于基層工會向職工群眾提供法律咨詢、法律服務等發(fā)生的支出。

（四）困難職工幫扶支出。用于基層工會對困難職工提供資金和物質幫助等發(fā)生的支出。

基層工會應建立和完善本單位的困難職工檔案，按照全國總工會、省總工會關于城鎮(zhèn)困難職工解困脫困的實施意見和行動計劃，并根據精準識別、分類施策、整合資源的措施要求，制定標準統(tǒng)一、程序規(guī)范、管理嚴格的困難職工幫扶慰問管理辦法，加強困難職工幫扶工作，實現(xiàn)幫扶送溫暖常態(tài)化、經�；�、日�；�

工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困時，根據會員困難情況，經基層工會委員會討論確定，在一定范圍進行公示后，可給予一次性的救助慰問金。

（五）送溫暖支出。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。

（六）其他維權支出。用于基層工會補助職工等其他方面的維權支出。

第十一條 業(yè)務支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設以及開展業(yè)務工作發(fā)生的各項支出。包括：

（一）培訓支出。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發(fā)生的支出。開支范圍和標準按照同級財政部門或單位行政制定的培訓費管理辦法執(zhí)行。

（二）會議支出。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經費審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項支出。會議費開支范圍和標準按照同級財政部門或單位行政制定的會議費管理辦法執(zhí)行。

（三）專項業(yè)務支出。用于基層工會開展組織建設、專題調研、專項工作、勞模津貼、勞模專項補助、扶貧活動及外事活動的支出。

（四）其他業(yè)務支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼，用于經上級批準評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的辦公費、差旅費，用于基層工會支付代理記賬、中介機構審計等購買服務方面的支出。

基層工會可對兼職工會干部（工會主席、副主席、工會委員、工會財務人員）可發(fā)放補貼（黨政、群團機關國家公職人員除外）。兼職工會干部補貼標準：工會主席、副主席每人不超過300元/月，工會委員、財務人員每人不超過200元/月。

基層工會可對專職社會化工會工作者發(fā)放適當補貼。

用于經上級批準評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵，獎勵標準最高不超過500元/人次（每年不超過一次），獎勵范圍由基層工會根據本單位實際制定相關規(guī)定，向同級黨組織報備后執(zhí)行。

用于基層工會必要的辦公費、差旅費及支付代理記賬、中介機構審計等購買服務方面的支出。

第十二條 資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發(fā)生的支出。

第十三條 對附屬單位的支出是指基層工會對獨立核算的附屬企事業(yè)單位的補助。

第十四條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括：資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈支出、匯兌損溢以及按規(guī)定計提有關專用基金等。

第十五條 根據《中華人民共和國工會法》的有關規(guī)定，基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔，基層工會辦公和開展活動必要的設施和活動場所等物質條件由同級政府和所在單位提供。如同級政府和所在單位提供的物質條件不足以保障基層工會開展工作，在基層工會有經費結余的情況下，可以用工會經費適當彌補。

第四章 財務管理

第十六條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

第十七條 基層工會應根據國家和全國總工會的有關政策規(guī)定以及上級工會的要求，制定年度工作計劃，依法、真實、完整、合理地編制工會經費年度預算，依法履行必要程序后報上級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經費。年度預算原則上一年調整一次，調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。

第十八條 基層工會應根據批準的年度預算，積極組織各項收入，合理安排各項支出，嚴格按照《工會會計制度》的要求，科學設立和登記會計賬簿、準確辦理收支核算，定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執(zhí)行情況�；鶎庸涃M年度財務決算需報上級工會審批。

第十九條 基層工會應加強財務管理制度建設，健全完善財務報銷、資產管理、資金使用等內部控制制度。基層工會應依法組織工會經費收入，嚴格控制工會經費支出，各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制，重大事項須集體研究決定。凡涉及會員和職工切身利益的物質獎勵、職工福利等支出須集體研究制定具體標準，并向同級黨組織報告。

第二十條 基層工會應根據自身實際科學設置會計機構、合理配置會計人員，真實、完整、準確、及時反映工會經費收支情況和財務管理狀況。具備條件的基層工會，應當設置會計機構或在有關機構中設置專職會計人員；不具備條件的，由設立工會財務結算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會實行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財務部門或經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構或聘請兼職會計人員代理記賬。

第二十一條 各單位要嚴格規(guī)范工會財務管理：嚴格遵守國家和上級工會有關規(guī)定，年初要編制工會年度預算，經費支出應嚴格控制在年度預算范圍內；嚴格按規(guī)定撥繳工會經費；工會舉辦的活動項目要有具體方案和通知；購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價及明細清單；報銷單據應附上所有參與人員名單，獎金、物品發(fā)放要有簽領單，用餐要有接待函和消費清單；舉辦活動不可違反規(guī)定發(fā)放津、補貼，不可對參加上級工會或其他部門舉辦的文體活動獲獎人員再發(fā)配套獎；嚴禁借療休養(yǎng)和春（秋）游的名義用工會經費組織公款或變相旅游；行政對工會的補助款項列支渠道要符合有關規(guī)定，不可將應在行政等經費列支的費用轉到工會賬戶支出，不可超范圍超標準支出工會經費；基層工會應單獨設立工會賬戶，工會經費實行獨立核算。

第二十二條 基層單位要按照會員工資收入和規(guī)定的比例，按時收取全部會員應交的會費。要嚴格按照國家統(tǒng)計局公布的職工工資總額口徑和陜西省關于委托稅務機關代收工會經費的相關規(guī)定，及時足額撥繳工會經費。基層工會經費不足時可向單位行政申請補助，但不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入賬戶管理和使用。工會經費各項收入要全部列入預算，按照預算確定的用途開支，統(tǒng)籌安排好各項支出。

應在行政費用中列支的職工體檢、職工食堂和行政管理等方面的表彰工作，不得由工會經費列支。受單位行政委托，基層工會可以協(xié)助或承辦上述工作，但經費由行政負擔。離退休干部職工按規(guī)定享受相關待遇，經費從單位行政離退休干部經費中支出。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十三條 省總工會負責對全省工會系統(tǒng)工會經費的收入、支出和使用管理情況進行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領導、分級管理”的管理體制，設區(qū)市級及以下各級工會應加強對本級和下一級工會經費收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級工會應定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務監(jiān)督檢查情況。

第二十四條 基層工會應加強對本單位工會經費使用情況的內部會計監(jiān)督和工會預算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督，依法接受并主動配合國家審計監(jiān)督。內部會計監(jiān)督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務報告的準確性及時性、財產物資的安全性完整性進行監(jiān)督，以維護財經紀律的嚴肅性。審查審計監(jiān)督主要對單位財務收支情況和預算執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督。

第二十五條 基層工會應嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）不準使用工會經費購買各種商業(yè)預付卡、購物卡、電子禮品卡、消費券等。

（二）不準違反工會經費使用規(guī)定，濫發(fā)津、補貼及沒有發(fā)放依據的獎金。

（三）不準使用工會經費請客送禮、支付國家明令禁止的高消費性娛樂和健身活動。

（四）不準單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設立“小金庫”。

（五）不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經費開支受到限制和失去監(jiān)督控制。

（六）不準截留、挪用工會經費。

（七）不準用工會經費參與非法集資或為其他經濟活動提供擔保。

（八）不準用工會經費報銷與工會組織和業(yè)務活動無關的費用。

第二十六條 各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會經費收支管理辦法的問題，要及時糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀的，由紀檢監(jiān)察部門按照有關規(guī)定，追究直接責任人和相關領導責任，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章  附則

第二十七條 本細則規(guī)定標準均為上限標準。省內各級工會可根據本細則規(guī)定，結合本地區(qū)、本產業(yè)、本系統(tǒng)和本單位的工作實際，制定更加具體的實施細則，進一步明確支出范圍、標準和審批權限，但不得擅自突破規(guī)定標準。

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行，省總工會2019年12月16日印發(fā)的《陜西省總工會關于〈陜西省基層工會經費收支管理辦法實施細則（修訂）〉》（陜工發(fā)〔2019〕20號）廢止。

第二十九條 本辦法由陜西省總工會負責解釋。